公开投资额超900亿、定下千亿产值目标……国家碳达峰试点建设方案已出台15个！

　　2023年11月6日，国家发展改革委正式发布《国家碳达峰试点建设方案》，明确将在全国范围内选择100个具有典型代表性的城市和园区开展碳达峰试点建设，探索不同资源禀赋和发展基础的城市和园区碳达峰路径，并分配首批35个名额给河北、山东、内蒙古、广东、江苏等15个省份。
 

　　2023年12月6日，经过筛选，国家发展改革委正式公布首批碳达峰试点名单，选定张家口市等25个城市、长治高新技术产业开发区等10个园区，要求结合自身实际科学编制试点实施方案。今年以来，这些城市及园区已陆续印发国家碳达峰试点实施方案，明确主要目标及任务等，目前相关文件已有15份(不完全统计，欢迎补充)。
 

　　江苏
 

　　
 

　　01 苏州工业园区：56个重点工程项目，还在滚动更新中
 

　　【主要目标】
 

　　“十四五”期间，园区产业结构优化取得明显成效，新兴产业、现代服务业加速发展，节能低碳技术研发和推广应用取得新进展，制造业能源利用效率显著提升，绿色低碳生产生活方式得到普遍推行，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成。到2025年，能耗、二氧化碳排放增量得到有效控制。
 

　　“十五五”期间，园区产业结构优化升级取得重大进展，清洁低碳安全高效的现代能源体系和新型电力系统基本建立，制造业能源利用效率达到国际先进水平，重点领域低碳发展模式基本形成，碳排放“双控”制度初步建立。到2030年，经济社会绿色低碳发展取得显著成效，如期实现碳达峰，为实现碳中和提供有力支撑。
 

　　【重点工程】
 

　　“十四五”以来，园区积极稳妥做好碳达峰碳中和工作，结合试点主要任务，提出了能源基础设施类、节能降碳改造类、绿色低碳先进技术示范类、环境基础设施类、循环经济发展类、生态保护修复类等56个重点工程项目。
 

　　02南京江宁经济技术开发区：打造全国一流环保产业高地
 

　　【主要目标】
 

　　到2025年，绿色低碳发展工作体系更加健全，绿色营商环境显著提升，新型电力系统建设取得突破，绿色低碳产业上下游项目形成集聚效应，先进制造业高质量发展取得明显成效，能源资源利用效率位居全国前列，为如期实现碳达峰目标奠定坚实基础。
 

　　到2030年，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，能源资源利用效率持续提升，双碳技术创新取得系列成果，智能电网等绿色低碳产业培育和供给能力走在全国前列，为全国输出技术、产品、服务和相关经验。单位规上工业增加值能耗和碳排放水平持续走在全国开发区前列。
 

　　【重点任务】
 

　　打造全国一流环保产业高地。
 

　　加大节能环保企业引进力度。深耕产业链上下游配套企业，加大节能环保综合解决方案供应商、第三方运营机构、系统集成、环保金融服务等企业引培力度。加大节能环保科技企业孵化力度，推动国家级环保服务业集聚区建设，完善产业梯度培育机制，依托众创空间、科技企业孵化器、新型研发机构等建设高质量节能环保企业孵育基地，形成“众创空间+孵化器+加速器+产业园”的节能环保科创载体梯次体系，孵化一批新材料、新装备和新工艺的节能环保科技企业。打造节能环保产业重点示范应用场景，鼓励骨干企业加大技术创新投入，深化校企合作，促进科技成果转化，发挥重点创新平台作用，形成一批国际一流、国内领先的先进技术、设备，在工业水处理、城镇污水及水环境治理、固废危废、污泥耦合、土壤修复及餐厨垃圾处理、烟气及VOCs治理等领域提供完善系统解决方案。
 

　　03 盐城：排出39项正在推进的重点工程示范项目
 

　　【主要目标】
 

　　到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系基本形成，绿色低碳发展示范区建设初步展现现实模样，重点行业能源利用效率达到国际国内先进水平，可再生能源装机总量突破1700万千瓦，非化石能源消费比重达35%以上，单位地区生产总值能耗下降13.5%，单位地区生产总值二氧化碳排放量下降20%以上，为实现碳达峰奠定坚实基础。
 

　　到2030年，经济社会发展绿色转型取得明显成效，低碳技术创新和低碳产业发展取得关键突破，高比例可再生能源率先实现，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平，二氧化碳排放达峰并争取稳中有降，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放下降确保完成省下达目标，全行业实现碳达峰，部分区域在碳中和领域取得进展。
 

　　【重点工程】
 

　　为突出先行先试，结合碳达峰试点主要任务，为保障试点目标实现，围绕新能源开发利用、低碳技术攻关、能效水平提升、循环经济发展、生态环境保护等领域，排出39项正在推进的重点工程示范项目，其中能源基础设施项目10项、节能降碳改造项目4项，绿色低碳先进技术示范项目18项、环境基础设施项目2项、循环经济发展项目3项、生态保护修复项目2项。
 

　　河北
 

　　
 

　　04 唐山：888.80亿建设100个项目
 

　　【主要目标】
 

　　到2025年，唐山市碳达峰试点城市工作取得积极进展，非化石能源消费比重达到4%以上，单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放完成省下达目标，在钢铁产业低碳转型、能源与资源利用、能源绿色低碳转型等领域初步形成一批可操作、可复制、可推广的创新举措和改革经验，初步构建有利于绿色低碳发展的政策机制，对全国老工业城市碳达峰工作的示范引领作用初步显现。
 

　　到2030年，唐山市试点城市确定的重点任务、重大工程、重要改革如期完成，非化石能源消费比重达到6%以上，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放在2025年基础上继续大幅下降，2030年前碳达峰目标顺利实现，二氧化碳排放量达到峰值并实现稳中有降，绿色生活方式成为公众自觉选择，有利于绿色低碳发展的政策体系基本健全，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，在钢铁等传统产业梯次达峰、绿色低碳高质量发展和产城融合协调发展方面形成创新举措和改革经验，对全国其他老工业城市起到示范带动作用。
 

　　【重点工程】
 

　　初步统计，为支撑碳达峰试点城市建设目标的实现，唐山市提出节能降碳改造、绿色低碳先进技术、可再生能源开发、循环经济发展、环境基础设施等重大工程，共100个项目，预计总投资约888.80亿元。项目情况如下：
 

　　(一)节能降碳改造工程
 

　　实施整合重组装备升级、余热余压余能发电、节能降碳改造等工程，共42个项目，预计总投资约256.33亿元。
 

　　(二)绿色低碳先进技术工程
 

　　实施氢基竖炉、零碳熔炼炉、CO2捕集利用等工程，共7个项目，预计总投资约49.65亿元。
 

　　(三)可再生能源开发工程
 

　　实施风力发电、光伏发电、制氢等工程，共23个项目，预计总投资约276.34亿元。
 

　　(四)循环经济发展工程
 

　　实施固废综合利用、废旧物资循环利用、农林生物质资源化利用等工程，共19个项目，预计总投资约68.05亿元。
 

　　(五)环境基础设施工程
 

　　实施环境基础设施建设，主要为污水处理、中水回用、餐厨废弃物处理等工程，共3个项目，预计总投资8.83亿元。
 

　　(六)其他工程
 

　　实施燃料电池、加氢站、充换电基础设施、双碳管理平台等工程，共6个项目，预计总投资229.60亿元。
 

　　05 张家口：分年度推动项目实施
 

　　【主要目标】
 

　　到2025年，全市产业结构和能源结构进一步优化，重点行业能源利用效率持续提高，顺利完成节能降碳目标，新能源在新型电力系统中占比逐渐提高，国家级可再生能源示范区建设取得积极进展，基本构建绿色低碳循环发展的产业体系。
 

　　到2030年，单位地区生产总值二氧化碳排放持续下降，新型电力系统稳定运行，推动张家口可再生能源示范区迈上新台阶，基本建立清洁低碳安全高效的能源体系，绿色低碳循环发展经济体系进一步完善，顺利实现碳达峰目标任务。
 

　　【重点工程】
 

　　根据张家口市创建国家碳达峰试点城市的主要任务和建设目标，在能源、科技、产业、建筑、交通、环境基础设施等重点领域和关键环节谋划布局重点项目，分年度推动项目实施。
 

　　实施风力发电、光伏发电、抽水蓄能、储能、调峰电站、变电站等能源基础设施项目，提高可再生能源供给能力，巩固新型电力系统，降低京津冀区域化石能源消费比重。推动汽车、卷烟厂、化工等行业企业节能降碳技改项目实施，进一步提高行业企业能效水平。
 

　　实施风光氢储多能互补、源网荷储一体化、氢能发电等绿色低碳先进技术示范项目，加强成果转化，以科技创新引领产业创新，锻造新的产业竞争优势。推进发展实施大数据产业、新能源产业高端装备制造、冰雪产业、绿色农牧业等新兴产业，壮大绿色生态产业体系，打造产业新动能。
 

　　实施城乡绿色低碳建设、交通运输领域绿色低碳发展、资源循环利用、环境基础设施、生态保护修复等项目，推动重点领域绿色低碳发展，提升张家口生态保护和环境基础设施整体服务质量，为生产生活绿色化转型提供支撑。
 

　　06 承德：实施三类重点工程建设
 

　　【主要目标】
 

　　到2025年，产业结构和能源结构调整优化取得明显进展，大幅提升煤电、钢铁和建材等重点行业能源利用效率，严格合理控制煤炭消费增长，培育壮大清洁能源、大数据和特色智能制造三大战略性新兴产业，基本建成全链条现代清洁能源供应体系，绿色低碳技术进步和推广应用取得新进展，绿色生产生活方式得到普遍推行，有利于绿色低碳循环发展的政策体系进一步完善。
 

　　到2030年，产业结构调整取得重大进展，安全互济、清洁低碳、智慧高效、竞争有序的能源网络基本建成，重点领域绿色低碳循环发展模式基本形成，煤电、钢铁和建材等重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平，非化石能源消费比重进一步提高，严格合理控制煤炭消费增长，绿色低碳技术得到推广应用，绿色生活方式成为公众自觉选择，绿色低碳循环发展政策体系基本健全，基本建成“美丽中国先行示范区”。
 

　　【重点工程】
 

　　绿色低碳发展重大工程
 

　　创建国家碳达峰试点城市实施清洁能源开发利用工程、绿色低碳先进技术工程和循环经济助力降碳工程等三类重点工程建设。工程项目建成后，将从能源端、产业端有力推动全市经济社会绿色低碳发展。
 

　　(一)清洁能源开发利用工程
 

　　主要包括风力发电项目、光伏发电项目、各类储能设施建设项目、氢能项目等。
 

　　(二)绿色低碳先进技术工程
 

　　主要包括新能源装备制造项目和节能减碳项目。
 

　　(三)循环经济助力降碳工程
 

　　主要包括退役新能源设施资源化再利用项目、工业固废利用项目、垃圾处理项目等。
 

　　浙江
 

　　
 

　　07 杭州：实施绿色低碳重大工程
 

　　【主要目标】
 

　　到2025年，“双碳”数智赋能行动取得积极进展，全市能源结构持续优化，能源利用效率不断提升，城乡建设、交通等重点领域绿色低碳发展取得显著成效，总结凝练形成一批绿色低碳发展经验和模式。
 

　　到2030年，全面建成全国碳达峰数智治理标杆区、科技引领样板区和制度创新示范区，探索形成产业轻量型城市碳达峰实现路径。
 

　　【重点工程】
 

　　实施绿色低碳重大工程
 

　　(一)绿色低碳先进技术示范工程。
 

　　聚焦工业、建筑、交通、碳汇等重点领域，谋划实施数智赋能提效、节能减碳增效、城乡建设低碳转型、交通领域低碳转型、碳汇开发等五个方面的重大项目。
 

　　(二)能源基础设施建设工程。
 

　　以新型电网系统、抽水蓄能电站、天然气基础设施和应急调峰设施为重点，谋划实施一批能源基础设施重大工程。
 

　　(三)环境基础设施绿色升级工程。
 

　　以处理工艺节能改造、废弃物协同处置或资源化利用、能源梯级利用、可再生能源开发利用为重点，谋划实施一批环境基础设施绿色升级重大工程，推进废水、废气、固废等处理设施减污降碳协同。
 

　　(四)循环经济发展工程。
 

　　依托循环经济“991”行动计划升级版和废旧物资循环利用体系试点城市建设，聚焦园区循环化改造、循环链打造、绿岛项目等，谋划实施一批循环经济发展工程。
 

　　(五)生态保护修复工程。
 

　　围绕“双林城市”建设，谋划实施一批国家储备林、千万亩森林质量精准提升、高陡坡退耕休耕等生态保护修复重大工程。
 

　　(六)绿色能源产业发展工程。
 

　　结合绿色能源产业生态圈建设，谋划实施一批绿色能源产业发展重大工程，推进光伏、风电、储能、节能环保等现有优势产业补链强链，谋划布局氢能、核能、新型储能等新兴能源产业。
 

　　(七)科技创新强基工程。
 

　　聚焦“双碳”前沿科技，以技术攻关、载体建设、转化应用为重点，谋划实施一批科技创新强基工程。
 

　　08 湖州：推进八大重点工程建设
 

　　【主要目标】
 

　　“十四五”期间，推进能耗双控向碳排放双控转变制度创新设计，加快推进产业绿色低碳转型，加快实施绿色低碳城市建设，在制度建设领域推进2项左右制度创新探索，碳达峰碳中和工作形成一批阶段性成果，为全国碳达峰工作先行探路。
 

　　“十五五”期间，全面建立碳排放双控制度体系，重点领域低碳发展模式基本形成，绿色低碳循环发展的经济体系基本建立，打造一批碳达峰工作制度成果和标志性实践成果，形成碳达峰“湖州模式”。
 

　　【重点工程】
 

　　(一)能源绿色低碳转型工程
 

　　聚焦能源基础设施布局优化、效率提升、低碳转型，实施集中供热项目迁建和改造、燃气热电联产、集中供热管网建设、天然气管网建设等领域项目。聚焦可再生能源利用，实施分布式光伏、农光互补、垃圾焚烧发电、城市可再生能源集中供能等领域项目。聚焦新型能源体系建设，实施电网侧储能、电源侧储能、用户侧储能、光储充换一体化等领域项目。
 

　　(二)节能降碳技术应用工程
 

　　聚焦数智化赋能，稳步提升制造业智能化水平，实施数字化赋能纺织产业、智能化改造升级、传统行业清洁化提标改造等领域项目，实现数字化赋能传统产业。聚焦提质增效，实现传统产业转型升级，实施窑炉改造升级、高效节能技术改造、设备节能更新改造等领域项目，实现生产过程的节能降碳。
 

　　(三)战略性新兴产业发展工程
 

　　落实高新技术产业发展，建设湖州特色八大新兴产业链，实施智能物流装备制造、新能源汽车整车以及配套关键零部件生产、特性新材料等领域项目，逐步健全和完善区域产业供应链，创建“链主”企业，构建低碳高效的现代新兴产业体系。
 

　　(四)循环经济助力降碳工程
 

　　优化资源循环利用体系，全面提升资源利用效率，充分发挥减少资源消耗和降碳协同作用，实施工业固废资源化利用、再生资源利用、建筑材料循环利用、零部件再制造、铅蓄电池回收利用、危险废物资源化利用等领域项目。依托湖州自身禀赋，探索湖州特色“以竹代塑”产业体系，实施竹子制新材料、竹木废弃物循环利用等领域项目，推动“以竹代塑”高质量发展。
 

　　(五)城乡建设绿色低碳发展工程
 

　　聚焦绿色低碳建筑建设，实施高星级、超低能耗、近零能耗等新型建筑项目，探索既有建筑节能降碳改造示范项目，打造湖州特色高星级建筑示范阵地。聚焦服务绿色低碳建筑发展，实施绿色建材、装配式建筑生产基地等领域项目。聚焦环境基础设施提升，实施城乡污水处理设施节能改造、中水回用等领域项目。
 

　　(六)交通领域低碳发展工程
 

　　聚焦内河航运体系低碳转型，实施航道整治提升、港口岸电建设、港口智能化升级、近零能耗水上服务区等领域项目。聚焦运输结构调整，实施多式联运物流港建设、铁公水多式联运等领域项目。聚焦交通枢纽低碳化转型，实施交通智能化应用场景等领域项目。
 

　　(七)低碳农业及固碳增汇工程
 

　　推动现代化低碳农场建设，发展一三产深度融合新模式，实施低碳农场、循环农业、数字农业等领域项目，降低农业碳排放水平。聚焦碳汇能力巩固提升工程，实施竹林碳汇、湿地生态修复、固碳产业化等领域项目，提升生态环境价值，落实生态经济转化工作。
 

　　(八)绿色低碳先进技术示范工程
 

　　聚焦绿色低碳技术高能级平台搭建以及成熟技术产业化，实施超低氮燃气锅炉产业化、新型储能设备产业化、碳达峰关键技术研究、新能源电池包轻量化技术以及高性能钠离子电池产业化等领域项目，充分发挥科技创新支撑引领作用。
 

　　湖南
 

　　
 

　　09 湘潭：推进9大标志性示范行动
 

　　【主要目标】
 

　　到2025年，能源绿色低碳转型升级，能源资源综合利用水平稳步提升，产业结构不断优化，试点建设的示范引领作用逐步显现，为国家重工业结构城市转型发展提供可借鉴经验；
 

　　到2030年，能源绿色低碳转型取得明显成效，能效水平获得大幅提升，战略性低碳新兴产业格局基本形成，试点建设的创新举措和改革经验的带动作用明显增强，为如期实现碳达峰、加快推进碳中和，贡献湘潭力量，提供“湘潭样板”。
 

　　【重点工程】
 

　　部署4个方面试点建设内容，即聚焦推动能源绿色低碳转型、提升能源资源综合利用效率、推动重点行业碳达峰、加快城乡建筑低碳转型、促进交通运输绿色低碳发展、推动城市绿心生态价值提升6大主要任务，落实科技创新、政策创新、全民行动3大配套措施，布局能源基础设施、节能降碳改造、绿色低碳先进技术示范、环境基础设施、循环经济发展、生态保护修复6大领域重点工程，实施光伏之城、智慧电力之城、废旧循环利用之城、绿色钢铁之城、绿色建筑之城、绿色交通之城、科技创新与绿色产业之城、绿色政策友好之城、伟人故里“一红一绿”双名片之城等9大标志性示范行动。
 

　　山西
 

　　
 

　　10 长治高新技术产业开发区：产值突破600亿元，综合能耗较降低50%
 

　　【主要目标】
 

　　到2025年，试点取得积极进展，绿色产业结构、创新体系明显优化，重点产业能源利用效率得到提升，绿色低碳技术研发和推广取得新进展，有利于绿色低碳发展的政策保障体系进一步完善，园区单位工业增加值综合能耗和二氧化碳排放显著下降，为如期实现碳达峰奠定坚实基础。
 

　　到2030年，试点重点耗能行业能源利用效率达到国内先进水平，部分行业达到国际先进水平，清洁低碳安全高效的现代能源体系初步建立，绿色低碳技术取得关键突破，绿色生活方式成为公众自觉选择，绿色低碳发展的政策制度体系基本健全，创新举措和改革经验对其他园区带动作用明显，单位工业生产总值能源消耗和二氧化碳排放强度持续下降，非化石能源消费比重持续提升，如期实现碳达峰目标。
 

　　【重点工程】
 

　　(一)实施能源基础设施工程
 

　　聚焦能源综合利用、数智赋能提效、光储充储一体等领域，谋划实施低碳可再生能源综合利用、碳达峰综合能碳管理平台、零碳物流重卡光储充换一体站、智慧充储一体化充电桩等四个方面的重大项目，有效形成分布式光伏、分散式风电、多元储能、高效热泵、余热余压利用、智慧能源管控等一体化新型能源体系。
 

　　(二)实施节能降碳改造工程
 

　　以节能降碳为导向，聚焦重点企业实施工艺流程绿色低碳再造，谋划实施SCR脱硝技改项目、电子生产线节能工艺技术开发等一批重点项目，加快对原有设备、装置或生产工艺开展改造升级，提升产品工艺路线，优化相关排污系统，同步减少烟气污染物和二氧化碳排放量，到2025年，园区重点用能企业单位实现工业增加值二氧化碳排放量1.06吨/万元以下。
 

　　(三)实施产业高质量发展工程
 

　　聚焦园区主导产业，以全产业链绿色低碳发展为牵引，谋划磷酸锰铁锂正极材料绿色提质、电子科技产业园、智能终端高端玻璃盖板、创新生物制品研发和产业化等一批重点项目，推动形成产业协同降碳效应。到2030年，园区工业总产值突破600亿元，工业增加值综合能耗较2021年降低50%。
 

　　(四)实施绿色低碳先进技术示范工程
 

　　聚焦“双碳”前沿科技，以技术攻关、平台建设、成果转化为重点，引进一批先进绿色低碳技术成果，推动一批示范项目落地实施，谋划实施煤基合成润滑材料(院士)联合研发平台、超级电容储能技术攻关、高压高效隔爆型三相异步电动机开发等重点项目，为重点领域降碳探索有效路径。
 

　　(五)实施环境基础设施工程
 

　　围绕绿色交通、污水处理、雨水调蓄及回用、工业给水厂等领域，谋划实施绿色交通和海绵城市示范、污水处理雨水调蓄及回用等一批重点项目，建设园区供排水一体化系统，改善园区用地开发、出行条件和交通环境，提升园区承载力和服务力。
 

　　(六)实施循环经济发展工程
 

　　依托落地园区的科研院所和重点企业，发挥工业固废、余热等资源丰富的优势，聚焦园区循环化改造、循环链打造、绿岛建设，谋划实施多固废协同制备固废基道路材料生产示范、工业固废综合利用研发及产业化示范基地、工业余热回收利用等一批重点项目，推进园区经济循环发展。
 

　　(七)实施生态保护修复工程
 

　　聚焦水、气、土壤以及生态环境保护和资源利用，谋划实施一批重点项目，为园区生态保护修复提供一站式、全方位、个性化的整体解决方案，全面改善园区区域生态环境。
 

　　山东
 

　　
 

　　11 青岛：培育双碳技术创新龙头企业
 

　　【主要目标】
 

　　到2025年，有利于绿色低碳发展的科技体系和政策机制基本建立，碳达峰工作取得积极进展。
 

　　到2030年，重点领域绿色低碳高质量发展取得显著成效，探索形成一批在发展中降碳、在降碳中推动更高质量发展的“青岛方案”和“青岛经验”，形成良好示范效应。
 

　　【重点任务】
 

　　培育壮大双碳技术创新主体
 

　　支持中小型企业实施绿色低碳技术创新项目，鼓励高校、科研院所与中小企业合作，提高企业科技创新能力。支持建立双碳技术创新联合体，实施双碳技术领域产学合作协同育人项目。培育双碳技术创新龙头企业，推动龙头骨干企业引领产业发展。
 

　　探索推进重点产品碳足迹管理
 

　　鼓励有关行业协会、龙头企业、科研院所参与国家行业组织研制的啤酒、家用电器、橡胶轮胎等重点产品碳足迹核算规则标准，采集重点产品碳足迹背景数据，按照省统一要求推进重点产品碳足迹数据库建设。支持相关行业龙头企业依托碳足迹核算，增强重点产品绿色低碳竞争力，提升供应链绿色低碳水平。
 

　　辽宁
 

　　
 

　　12 沈阳(征求意见稿)：打造千亿产值“储能之都”
 

　　【主要目标】
 

　　到2025年，经济社会发展绿色低碳转型成效初显。能源消费结构明显改善、效率稳步提升、保障能力显著增强，工业高端化智能化绿色化水平显著提升，绿色生产生活方式得到普遍推行；单位GDP能源消费量比2020年下降15%，单位GDP二氧化碳排放量比2020年下降18.5%，二氧化碳排放总量进入平台期。
 

　　到2030年，经济社会发展全面绿色低碳转型成效显著。单位GDP能源消费量比2025年下降10%，单位GDP二氧化碳排放量比2025年下降18.5%。到2030年，全市二氧化碳排放总量达到峰值，在能源绿色低碳转型、工业高端化智能化绿色化、北方城市绿色低碳供暖模式等方面，为全国作出示范。
 

　　【重点任务】
 

　　打造工业高端化智能化绿色化转型示范
 

　　1.推动工业绿色低碳转型。推进产业数字化、智能化、绿色化深度融合。创新绿色低碳发展新模式，推动企业数字赋能低碳转型。全方位全过程推行汽车制造、重点装备制造绿色制造，建立沈阳市级绿色工厂培育库，积极创建国家级绿色工厂。支持龙头企业开展绿色制造体系建设、碳足迹认证、推行绿色制造支撑低碳转型。到2025年，数字赋能工业低碳转型初见成效，绿色制造水平全面提升。
 

　　2.加快推进重点领域碳达峰。深入推进电力热力、陶瓷、造纸、食品制造、化工等重点高耗能行业节能降碳技术改造。推动电机、风机、泵、压缩机、变压器等重点用能设备节能更新改造。加快推进终端用能电气化。优化新型基础设施用能结构，加强新型基础设施用能管理，提升整体能效水平。建立跨部门联动机制，增强节能监察约束力。加速培育壮大第三方节能服务机构，开展智能化用能管理，提升用能管理效率。到2025年，重点行业二氧化碳排放强度明显下降。
 

　　3.培育壮大战略性新兴产业。打造机器人及智能制造世界级先进制造业集群。打造华晨宝马沈阳工厂新能源汽车生产基地及重要出口基地。培育壮大风电、光伏等新能源产业链条。培育沈阳市氢能产业，壮大“制、储、输、用”一体化氢能产业链条。发展再制造产业。大力推进储能产业集群建设，推动新型储能装备制造及配套关键核心部件制造企业集聚发展，打造千亿产值“储能之都”。到2025年，工业领域战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重力争达到35%。
 

　　4.积极打造低碳产业园区示范。探索具有本市特色的“新旧动能转换、绿色低碳转型”产业园区高质量发展道路。实施低碳产业示范园区创建，鼓励支持各类产业园区或组团开展国家、省、市各类碳达峰试点建设和先行示范。建立健全动态跟踪评价机制，持续评估创建成效，形成低碳产业园区建设经验。打造“近零碳”示范产业园区标杆，探索打造绿色供应链协同降碳、惠及上下游及周边制造行业的减碳新路径。到2025年，低碳产业园区数量达到17个。
 

　　黑龙江
 

　　13 哈尔滨经济技术开发区：先期谋划建设17个重点项目，总投资32.33亿元
 

　　【主要目标】
 

　　“十四五”时期，聚焦聚力高质量发展，健全绿色低碳循环发展经济体系，“四梁八柱”产业体系形成，产业体量显著提升、产业结构更加优化、创新能力持续提高。产业基础再造、产业链长板锻造成效明显，经济竞争力、创新力、抗风险能力显著增强，数字经济发展取得突破性成果。能源消费结构进一步优化，重点产业能源利用效率大幅提升，煤炭消费增长得到合理控制，绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展，绿色生产生活方式得到普遍推行，绿色低碳循环发展的政策体系进一步完善。到2025年，单位工业增加值综合能耗比2022年年均下降2.75%，能耗总量控制在合理区间，能耗“双控”管理制度更加完善。推动条件成熟的产业、企业率先达峰，为实现园区碳达峰奠定坚实基础。
 

　　“十五五”时期，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，产业结构调整取得重大进展，产业实现数字化、智能化、绿色化发展，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，重点领域低碳发展模式基本形成，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平，非化石能源消费比重进一步提高至8%，绿色低碳技术取得关键突破，绿色生活方式成为公众自觉选择，绿色低碳循环发展政策体系基本健全。到2030年，单位工业增加值综合能耗达到0.29吨标准煤/万元，单位工业增加值二氧化碳排放量达到0.82吨二氧化碳/万元，确保2030年实现碳达峰。
 

　　【重点工程】
 

　　哈经开区结合绿色低碳发展现状，紧扣发展目标和重点任务，先期谋划建设17个重点项目，重点围绕能源基础设施、节能降碳改造、产业绿色发展支撑、科技创新研发支撑、资源循环利用等领域开展。试点推动实施中，不断对标先进地区、借鉴成熟经验再谋划一批能级提升项目，推动碳达峰试点工作不断创新优化。
 

　　能源基础设施项目共8项，总投资14.72亿元。主要包括黑龙江省哈尔滨市平房区哈尔滨合力投资控股有限公司2023年供热老旧管网改造工程项目等一批供热效率提升项目及增量配网源网荷储一体化建设项目等储能项目；哈尔滨哈南公共事业发展有限公司哈经开区园区基础设施智能化升级改造项目可配套配电自动化终端和实施智能云端互联工程。
 

　　节能降碳改造项目3项，总投资1.95亿元，包括哈尔滨顶津食品有限公司2023年设备升级改造项目、哈尔滨顶益食品有限公司设备升级综合技改项目、哈尔滨东安汽车动力股份有限公司技术改造产线升级项目。
 

　　产业绿色发展支撑项目2项，总投资13.2亿元。主要围绕产业绿色低碳发展目标，推进数据中心建设及工厂数字化、智能化水平提升，包括中国移动(哈尔滨)数据中心三期一阶段工程项目、哈尔滨田美药业数字化智能工厂建设项目等。
 

　　科技创新研发支撑项目3项，总投资2.21亿元，为哈尔滨天海机械制造有限公司机械与电气生产科研制造基地项目、广联航空工业股份有限公司研发中心升级建设项目、哈经开区数字经济产业园项目，主要进行研发中心建设及信息化能力建设，提升数字化水平。
 

　　资源循环利用项目1项，投资0.25亿元，为哈尔滨(威立雅)热电有限公司机力通风冷却塔余热回收项目，提升余热资源循环利用能力。
 

　　广东
 

　　
 

　　14 广州：搭建市碳达峰碳中和监测管理平台(穗碳云)
 

　　【主要目标】
 

　　到2025年，能源供应持续降碳增效，能源利用效率持续提升，产业结构和用能结构持续优化，工业数字化低碳化转型取得一定成效，建筑能源利用效率稳步提升，交通运输方式更加低碳，碳汇资源不断提质，绿色金融产品和市场体系不断丰富，绿色低碳前沿技术原始创新能力明显增强，零碳示范项目成效初显，全社会低碳意识显著提升。
 

　　到2030年，清洁低碳安全高效能源体系全面建成，能源资源利用效率全面提高，产业结构和用能结构进一步优化，工业数字化赋能低碳化效果显著，城乡建设持续绿色高质量发展，交通运输领域新能源应用规模大幅增长，绿色要素交易体系基本健全，生态系统碳汇能力显著增强，碳达峰碳中和关键技术实现突破，形成一批可复制可推广的绿色低碳发展典型案例，绿色低碳生活方式成为公众自觉行动。
 

　　【重点任务】
 

　　构建碳数字治理体系。
 

　　1.搭建市碳达峰碳中和监测管理平台(穗碳云)。利用云计算、大数据、区块链等先进技术，实现对各重点领域碳排放和生态系统碳汇的科学监测及数据获取，实现涵盖全市及各区分领域、分行业、分能源品种的能源统计和碳排放核算，辅助支持能源审计、节能评估、碳预算管理工作。基于现状及经济发展态势分析碳排放趋势，提供情景式、参数化的碳达峰预测，支撑碳达峰行动部署。推动区域平台与全市能源管理与辅助决策平台、市碳达峰碳中和监测管理平台的耦合对接。
 

　　2.完善广州碳普惠服务平台。以数字化手段促进广州碳普惠的场景拓展，研究开发建筑、交通、教育等领域的碳币获取及消纳场景。完善广州碳普惠自愿减排注册登记平台，研究发布衣食住行用等居民生活相关领域的广州碳普惠方法学，激励多领域开发广州碳普惠减排项目。
 

　　3.打造广州市储能监管平台。展示广州市储能电站的整体运行状态、设备监测、实时电量等信息，推动用户侧储能电站有序接入平台。开展中央空调、充电桩、储能等柔性负荷控制技术研究，实现城市级规模化负荷聚合应用，达成广州电网需求侧响应能力不低于最大用电负荷5%的目标。推进新型电力负荷管理系统刚性负荷控制接入，开展产业链联动的刚性负荷控制精细化管理模式研究，推动接入新型电力负荷管理系统的可控制负荷达到广州电网最大负荷的20%。
 

　　4.扩展“穗碳计算器”应用场景。以“穗碳计算器”等公共碳账户服务平台为企业提供碳排放计算数字化工具，强化工业企业碳排放统计核算基础。基于平台汇聚企业能耗和碳排放情况，探索建立低碳企业评价体系。支持平台在绿色认证、“绿色化”诊断改造、清洁生产审核验收、工业节水与用水核查等政企业务领域深度应用。
 

　　新疆
 

　　
 

　　15 克拉玛依市：推动建成1-2个百万吨级CCUS全链条示范项目
 

　　【主要目标】
 

　　到2025年，煤炭、石油消费比重进一步下降，能源治理水平和能源结构显著提高;非化石能源发电装机比重达到70%左右，非化石能源消费比重提高到6%左右，电气化水平持续提升，电能占终端用能比重达到12%左右，到2030年，能源消费结构更加清洁、高效，能源清洁转型基本实现。
 

　　【重点任务】